El transportista01
Lo presenta quien introduce la mercancía en la Unión: la naviera, la aerolínea, el operador ferroviario o el camionero (art. 127.4 del Código Aduanero de la Unión, CAU, Reglamento (UE) 952/2013).
ICS2 y la declaración
sumaria de entrada (ENS)
ICS2 (Import Control System 2) es el sistema de la Unión Europea que recibe la declaración sumaria de entrada (ENS): los datos de seguridad que el transportista, o quien tenga esos datos, presenta antes de que la mercancía llegue o se cargue. Desde el 1 de junio de 2026 toda mercancía que entra en la UE necesita una ENS válida.
La ENS no se presenta a la AEAT: va a la interfaz armonizada de la Comisión Europea, común a todos los Estados. En España se presenta cuando la primera entrada en la UE es en territorio español, y cubre toda la mercancía del medio de transporte, vaya donde vaya después. El sistema anterior, ICS1, está cerrado en todos los modos desde el 01-01-2026.
¿Desde cuándo y con qué plazo
se presenta la ENS en cada modo?
ICS2 entró por fases (versiones o «releases»). La AEAT dio la versión 3 por concluida el 01-09-2025, y carretera, RoRo y ferrocarril cerraron ICS1 el 01-01-2026. Los plazos cuentan antes de la llegada o de la carga.
| Modo | Versión de ICS2 | En ICS2 | Plazo de presentación |
|---|---|---|---|
| Marítimo | Versión 3 | Desde 2024 | 24 h antes de cargar en contenedor; 4 h antes de llegar para graneles; 2 h antes de llegar desde el Mediterráneo, el Báltico, el mar Negro, Marruecos, Islandia, Groenlandia o Feroe, y en viajes de menos de 24 h |
| Vías navegables | Versión 3 | Desde 2024 | 2 h antes de llegar |
| Aéreo | Versión 2 | En servicio | Lo antes posible y antes de cargar (la ENS o los datos mínimos de precarga); la ENS completa a la salida real si el vuelo dura menos de 4 h, y si no, 4 h antes de llegar |
| Carretera | Versión 3 | Desde el 01‑04‑2025 | 1 h antes de llegar |
| Ferrocarril | Versión 3 | Desde el 01‑04‑2025 | 1 h antes de llegar si el trayecto desde la última estación fuera de la UE dura menos de 2 h; si no, 2 h |
Información general; no es asesoramiento. El plazo marítimo de 2 h vale también desde los departamentos franceses de ultramar, Azores, Madeira o Canarias en viajes de menos de 24 h.
¿Quién presenta la ENS?
El que emite el house02
Si el transportista no tiene todos los datos, el transitario o el NVOCC (operador que emite su propio conocimiento sin barco) presenta su parte: presentación múltiple, art. 127.6 CAU y arts. 112 y 113 del Reglamento Delegado (UE) 2015/2446.
El destinatario o comprador03
Aporta los datos de comprador y vendedor del house más bajo cuando nadie más los tiene (filings F16, F17 y F55). ICS2 une todas las partes con el EORI del transportista y el número del documento máster.
Un representante04
Cualquiera puede presentar en nombre de otro (arts. 18 y 19 CAU), con representación directa o indirecta. En España la naviera suele actuar por su consignatario de buques, que presenta el máster por ella.
¿Qué filing corresponde
a cada modo y a cada parte?
Cada presentación es un «filing» con su código (F10, F15, F50…), que va en el indicador de circunstancia específica. Un filing completo lleva todos los datos; uno parcial, solo los de quien lo presenta.
| Filing | Modo | Contenido | Lo presenta |
|---|---|---|---|
| F10 | Marítimo | Completo, conocimiento directo | Naviera |
| F11 | Marítimo | Completo, máster con sus houses | Naviera |
| F12 | Marítimo | Parcial: solo el máster; dice quién presenta los houses | Naviera |
| F13 | Marítimo | Parcial: conocimiento directo sin datos del destinatario | Naviera |
| F14 | Marítimo | Parcial: solo el house | Transitario o NVOCC |
| F15 | Marítimo | Parcial: el house con los datos del destinatario | Transitario o NVOCC; operador del RoRo no acompañado |
| F16 y F17 | Marítimo | Parcial: datos del destinatario (del house más bajo o de un conocimiento directo) | Destinatario o comprador |
| F20, F27, F28, F29 | Aéreo | Completo, antes de cargar o de llegar (F28 y F29, con conocimiento aéreo directo) | Aerolínea |
| F21 | Aéreo | Parcial: el máster antes de llegar | Aerolínea |
| F22 y F26 | Aéreo | Parcial: el house antes de llegar (F22) o antes de cargar (F26) | Transitario que emite el conocimiento aéreo house (HAWB) |
| F23 y F24 | Aéreo | Parcial: datos mínimos («7+1») antes de cargar, sin o con el máster | Transitario que emite el HAWB |
| F25 | Aéreo | Parcial: el número del máster para los F23 ya presentados | Quien presentó el F23, o la aerolínea |
| F30 a F34 | Urgente | Completo o parcial (F34: urgente por carretera) | Operador urgente |
| F40 a F45 | Postal | Parcial, según el modo | Operador postal designado |
| F50 | Carretera | Completo | Transportista; en RoRo acompañado, una sola parte |
| F51 y F52 | Ferrocarril | Completo (F51) o solo el máster (F52) | Operador ferroviario |
| F53, F54 y F55 | Ferrocarril | Parcial: el house, con o sin datos del destinatario, y los datos del destinatario | Transitario que emite el house; destinatario (F55) |
| F56 a F59 | Carretera | Presentación múltiple por carretera | Previstos; la Comisión no ha publicado aún sus esquemas |
En RoRo no acompañado el ferry presenta un F12 y el operador del RoRo completa con un F15 (o F14 + F16): es el caso de los remolques del Reino Unido y de Marruecos.
Canales ¿Cómo se presenta:
¿Cómo se presenta:
portal o sistema a sistema?
Hay dos canales hacia la misma interfaz de la Comisión, y quien presenta sigue siendo el responsable ante la aduana con cualquiera de los dos.
Portal (U2S). Se entra al STI-STP con un certificado del mismo NIF que el EORI y se rellena o se carga el XML de la ENS. En España no hace falta registro previo en UUM&DS.
Sistema a sistema (S2S). El software presenta por eDelivery AS4, sellado con certificado, directamente o a través de un proveedor de servicios IT (ITSP) que el operador indica en sus preferencias del STI-STP.
Un canal por ENS. Lo que se presenta por el portal se modifica, se anula y se contesta por el portal; lo que se presenta por sistema, por sistema. Solo la consulta cruza canales.
Ciclo de vida ¿Qué pasa después
¿Qué pasa después
de presentar la ENS?
Presentar el filing
Se envía el mensaje IE3Fxx del filing con su número de referencia local (LRN). Si hay un error de validación, ICS2 devuelve un IE3N99 y no lo registra.
Registro y MRN
El IE3R01 confirma el registro y da el MRN (número de referencia del movimiento). Con él se modifica el filing (IE3Axx, el filing entero) o se anula (IE3Q04).
ENS completa
Si falta otro filing de la presentación múltiple, ICS2 avisa de que la ENS está incompleta (IE3N02) o pendiente (IE3N11) hasta que llegue la parte que falta.
Análisis de riesgos
La aduana analiza la ENS y avisa cuando termina (IE3N03). En medio pueden llegar peticiones de información, de inspección o un «No cargar».
Llegada y presentación
El transportista marítimo o aéreo da el aviso de llegada (IE3N06), que en España solo existe por ICS2. La mercancía se presenta en el sistema nacional con el MRN de la ENS.
Scroll
¿Qué avisos de riesgo puede devolver
ICS2 y cómo se contestan?
Durante el análisis de riesgos la aduana puede pedir más datos, una inspección o parar la carga. Cada petición tiene su forma de respuesta, y el ICS2 no confirma las contestaciones: solo devuelve un error si las rechaza.
| Mensaje | Qué es | Qué pide | Cómo se contesta |
|---|---|---|---|
| IE3Q01 · DNL | No cargar (Do Not Load) | Aéreo, antes de cargar: que el envío no suba al avión | No tiene mensaje de respuesta propio: el envío no se carga |
| IE3Q02 · RFI | Petición de información adicional (Request for Information) | Información adicional sobre un filing o un house | IE3R02, una respuesta por referencia, con texto de tipo R2 |
| IE3Q03 · RFS | Petición de inspección (Request for Screening), solo en aéreo | Una inspección del envío | IE3R03 con el resultado, al menos dos métodos y quién la hizo (texto R4) |
| Referral AMD | Petición de modificación | Corregir el filing presentado | Modificando el filing (IE3Axx) con su referencia de la petición, no con un IE3R02 |
| IE3N08 | Control a la llegada | Lugar y mercancía que se controlará al llegar | Es un aviso: no pide respuesta por ICS2 |
| IE3N02 · IE3N11 | ENS incompleta o pendiente | Falta otro filing de la presentación múltiple | Lo presenta quien tiene esos datos |
Además, ICS2 avisa al transportista de las peticiones dirigidas a otra parte (IE3N04 e IE3N05).
¿Qué mercancía
no necesita ENS?
No se presenta ENS por la mercancía que entra desde Ceuta y Melilla o desde Gibraltar, ni por la que solo cruza el espacio aéreo o las aguas sin escala, la correspondencia, los envíos diplomáticos o el equipaje sin contrato de transporte (art. 104.1.m del Reglamento Delegado 2015/2446).
Canarias es territorio aduanero de la Unión: entre la Península y las islas no hay ENS. Andorra no está en la lista, así que lo que entra desde Andorra por carretera necesita un F50. Para salir de la Unión, lo que corresponde es la declaración de exportación o la sumaria de salida.
Lo que más se pregunta sobre ICS2 y la ENS
Todo sobre aduanas →¿Qué es la declaración sumaria de entrada (ENS)?
Es la declaración con los datos de seguridad de la mercancía que entra en el territorio aduanero de la Unión. Se presenta antes de la llegada o de la carga para que la aduana haga el análisis de riesgos, y desde el 01-06-2026 toda mercancía que entra en la UE necesita una ENS válida.
¿Quién está obligado a presentar la ENS?
El transportista que introduce la mercancía (art. 127.4 del Código Aduanero de la Unión). Si no tiene todos los datos, el que los tiene presenta su parte: el transitario o NVOCC que emite el house y el destinatario con sus datos (presentación múltiple, art. 127.6). Cualquiera puede hacerlo como representante, directo o indirecto.
¿Qué pasa si el transitario no quiere dar sus houses a la naviera?
Para eso existe la presentación múltiple. La naviera presenta el máster (F12) diciendo quién completará, y el transitario presenta el house (F14 o F15) con el EORI del transportista y el número del documento máster. ICS2 enlaza las partes con esos dos datos.
¿Hace falta ENS para mercancía que llega desde Ceuta, Melilla, Gibraltar, Canarias o Andorra?
Desde Ceuta, Melilla y Gibraltar no: están dispensadas (art. 104.1.m del Reglamento Delegado 2015/2446). Canarias es territorio aduanero de la Unión, así que entre la Península y las islas no hay ENS. Andorra no está dispensada: lo que entra desde Andorra por carretera necesita ENS (F50).
¿Un tránsito NCTS puede hacer de ENS?
Sí, en los países que lo admiten: un tránsito en NCTS fase 6 que lleve los datos de seguridad sirve de ENS. La Comisión lo recoge junto a la presentación directa en ICS2 como forma válida desde el 01-06-2026.
¿Qué necesito para presentar la ENS en España?
Un número EORI y un certificado electrónico emitido para el mismo NIF que el EORI. En España no hace falta registrarse antes en UUM&DS. Si entra otra persona por ti, necesita el apoderamiento del trámite DA115. Las preferencias del canal se configuran en el portal STI-STP.
¿Qué es el MRN de la ENS y para qué se usa?
Es el número de referencia que ICS2 devuelve al registrar el filing (mensaje IE3R01). Con él se modifica o se anula el filing, y en España se indica al presentar la mercancía en el sistema nacional, activando la DDT o con el G3, junto al máster, el house o el contenedor.
¿Qué significa un «Do Not Load» en carga aérea?
Es el mensaje IE3Q01 (Do Not Load), propio del transporte aéreo antes de cargar: la aduana indica que el envío no se cargue en el avión. En aéreo la ENS, o al menos los datos mínimos de precarga, se presenta antes de cargar.
