Los regímenes especiales dejan meter mercancía en la UE sin pagar todavía arancel ni IVA, o pagando menos: para usarla y reexportarla (importación temporal, 53), transformarla (perfeccionamiento activo, 51) o darle un uso concreto con arancel reducido (destino final, 44). Piden autorización, garantía y un plazo, y se cierran al ultimar.
24 mesestope de la importación
temporal, salvo otro plazo
Retorno (61): tres años para volver sin arancel
30 díaspara el estado de liquidación
en PA y destino final
Qué permite cada uno, qué se deja de pagar, qué autorización pide, cuánto dura y si exige garantía y estado de liquidación.
| Régimen | Para qué sirve | Qué no se paga | Autorización | Plazo | Garantía y liquidación |
|---|---|---|---|---|---|
| Importación temporal (53) | Usar en la UE mercancía de fuera que se va a reexportar sin cambios. | Arancel y demás gravámenes, con exención total; si es parcial, el 3 % del arancel por mes. | C516. Con la propia declaración, cuaderno ATA o DC45. | El que fije la aduana: máximo 24 meses salvo otra norma, 10 años en total. | Garantía: sí. Estado de liquidación: no. |
| Perfeccionamiento activo (51) | Transformar, reparar o montar mercancía de fuera y reexportar el resultado. | Arancel, demás gravámenes y medidas de política comercial que no prohíban la entrada. | C601. Con la declaración, con límites, o DC43. | El que fije la autorización; no hay uno por defecto. | Garantía: sí. Estado de liquidación: 30 días. |
| Destino final (44) | Despachar a libre práctica mercancía que se destina a un uso concreto. | Todo el arancel o parte: se despacha con exención o tipo reducido. | N990. Con la declaración si toda la mercancía va a ese destino. | El que fije la autorización. | Garantía: sí. Estado de liquidación: 30 días. |
| Perfeccionamiento pasivo | Sacar mercancía de la UE para transformarla o repararla y reimportarla. | Todo el arancel del producto que vuelve o parte; todo si la reparación fue gratuita. | DC44, o con la declaración. | El que fije la aduana para reimportar. | — |
| Retorno de mercancías (61) | Reimportar lo que salió de la UE como mercancía de la Unión. | El arancel, previa solicitud (código F01). El IVA va aparte. | No hace falta. | Tres años desde la exportación. | Garantía: no. Estado de liquidación: no. |
Información general; no es asesoramiento.
Para usar en la UE mercancía de fuera que va a volver a salir: palés y contenedores, medios de transporte, muestras, material profesional, piezas para ferias. Tiene que salir como entró, salvo el desgaste normal del uso, y poder identificarse. El titular, salvo excepción, está establecido fuera de la UE.
Lo fija la aduana, con tiempo suficiente para el fin autorizado. Para el mismo fin y titular, el máximo es de 24 meses salvo que la norma diga otra cosa. En circunstancias excepcionales cabe una prórroga, pero el total no pasa de 10 años salvo circunstancias imprevisibles.
La exención es total en los casos que enumera el Reglamento Delegado (palés, contenedores, muestras, exposiciones, material profesional…). Si no, puede ser parcial: se paga el 3 % del arancel que correspondería por cada mes o fracción, nunca más que si se hubiera despachado a libre práctica.
Desde el 30 de septiembre de 2026, la AEAT exige en la casilla 11 10 del H1 con régimen 53 un código Dxx (D01 a D29, o D51) que dice qué mercancía es: D01 palés, D02 contenedores, D21 muestras… No se declara si va el código F15.
Reexportando (AES 3153), despachando a libre práctica (H1 4053) pagando lo que corresponda, pasando a otro régimen especial, destruyendo la mercancía sin residuos o abandonándola al Estado. La declaración posterior lleva «TA» y el número de autorización.
Algunos casos tienen su propio plazo de ultimación, contado desde que la mercancía entra en el régimen. En los demás manda la autorización.
| Mercancía | Plazo |
|---|---|
| Medios de transporte ferroviario | 12 meses |
| Medios de transporte de uso comercial (no ferroviario) | El tiempo necesario para la operación de transporte |
| Carretera, uso privado | 6 meses; estudiantes y personas en misión: la duración de la estancia |
| Aéreo, uso privado | 6 meses |
| Marítimo y fluvial, uso privado | 18 meses |
| Contenedores, sus equipos y accesorios | 12 meses |
| Medio de transporte devuelto a una empresa de alquiler de la UE | 6 meses desde la entrada; si se vuelve a alquilar, además 3 semanas desde el nuevo contrato |
| Ensayos sin fin lucrativo, medios de producción de sustitución y mercancía entregada para que un comprador la examine | 6 meses |
| Animales | No menos de 12 meses |
| Resto | El de la autorización, con el tope de 24 meses |
Información general; no es asesoramiento.
El cuaderno ATA es un documento aduanero internacional que sustituye a la declaración de importación temporal en los países del sistema ATA: muestras comerciales, ferias y exposiciones y equipo profesional. No se pagan derechos ni se deja garantía en cada país, porque la garantiza la Cámara de Comercio que lo emite. No vale para mercancía que se va a transformar o reparar, ni para perecederos o productos con impuestos especiales. Los que se emiten desde el 31 de marzo de 2026 llevan también formato digital, con un código QR por operación.
Guía de la AEAT del cuaderno ATA
Permite transformar, reparar o montar en la UE mercancía de fuera sin pagar arancel ni otros gravámenes mientras dura. El producto transformado se reexporta o, si se queda, se despacha a libre práctica. El plazo lo fija la autorización desde la entrada; en la exportación anticipada son 6 meses, ampliables hasta 12.
La mercancía se despacha a libre práctica con exención o arancel reducido porque se destina a un uso concreto. La aduana la vigila hasta que se usa para ese fin, sale de la UE, se destruye o se abandona. Si se destina a otro uso, se pagan los derechos que correspondan.
Lo que salió de la UE como mercancía de la Unión y vuelve en tres años se despacha sin arancel si se pide, aunque vuelva solo una parte. Tiene que volver en el mismo estado. No pide autorización ni garantía; la prueba de la salida puede ser el boletín INF3 de la aduana de exportación.
Es el camino inverso: mercancía de la UE sale para transformarse o repararse fuera y vuelve con exención total o parcial del arancel. Si la reparación fue gratuita, por garantía o por un defecto de fabricación, la exención es total. La autorización se pide en la Sede (DC44).
La importación temporal, el perfeccionamiento activo y pasivo y el destino final exigen autorización de la aduana. Muchas veces basta la propia declaración con datos adicionales; si no, se pide en la Sede (DC45, DC43 o DC44), que resuelve en 120 días naturales.
La declaración lleva el código del régimen (5300, 5100, 4400) y la autorización (C516, C601, N990). Si puede nacer una deuda aduanera, hay que dejar garantía por los derechos que se dejan de pagar.
Lo fija la autorización. Si no llega, el titular puede pedir una prórroga, incluso con el plazo ya vencido, y la autorización puede preverla automática para lo que siga en el régimen.
La mercancía, o el producto transformado, pasa a otro régimen aduanero, sale de la UE, se destruye sin residuos o se abandona al Estado. El destino final se ultima con el uso previsto.
En el perfeccionamiento activo y en el destino final, el titular presenta el estado de liquidación (la cuenta de ultimación) a la aduana supervisora. Se puede ampliar a 60 días, y la aduana puede eximirlo.
El código de régimen son cuatro cifras: el régimen que se pide y el anterior (00 si no hay). Con régimen especial, todas las partidas del H1 llevan el mismo.
| Régimen | Entrada (H1) | Ultimación | Código adicional (11 10) |
|---|---|---|---|
| Importación temporal | 5300 | 3153 reexportación (AES) · 4053 libre práctica · 5153 a PA · 4453 a destino final · 7153 a depósito | Dxx obligatorio (D01-D29, D51), salvo F15 |
| Perfeccionamiento activo | 5100 | 3151 reexportación (AES) · 4051 libre práctica · 5151 a otro PA · 5351 a IT · 4451 a destino final · 7151 a depósito | A04 (solo IVA), A10 (destrucción); F44 al ultimar a libre práctica |
| Destino final | 4400 | Sin declaración: se ultima con el uso. También salida, destrucción o abandono | Sin código propio |
| Retorno de mercancías | 6110 tras exportación definitiva · 6123 tras exportación temporal | No se ultima: se consume al reimportar | F01 (exención del art. 203 CAU); F02 a F07 según el caso |
Información general; no es asesoramiento.
Es un régimen que deja meter o usar mercancía en la UE sin pagar todavía los derechos de importación, o pagando menos, a cambio de un fin concreto y un plazo. El Código Aduanero de la Unión agrupa como especiales el tránsito, el depósito, la importación temporal, el destino final y el perfeccionamiento activo y pasivo. Casi todos piden autorización y garantía, y se cierran al ultimar.
Es el régimen 53: permite usar en la UE mercancía de fuera que se va a reexportar sin cambios, con exención total o parcial de derechos. El plazo lo fija la aduana; para el mismo fin y titular el máximo es de 24 meses salvo que la norma diga otra cosa, y el total no pasa de 10 años. Hay plazos propios, como 12 meses para contenedores o 6 para un coche particular.
Es el régimen 51: permite transformar, reparar o montar en la UE mercancía de fuera sin pagar arancel ni otros gravámenes mientras dura. El producto se reexporta o se despacha a libre práctica. Pide autorización (C601, o DC43 en la Sede), garantía y, al acabar, el estado de liquidación en 30 días.
Es el régimen 44: la mercancía se despacha a libre práctica con exención o arancel reducido porque se va a destinar a un uso concreto. La aduana la vigila hasta que se usa para ese fin, sale de la UE, se destruye o se abandona. Si se destina a otro uso, se pagan los derechos que correspondan.
Pasando la mercancía, o el producto transformado, a otro régimen aduanero, sacándola de la UE, destruyéndola sin residuos o abandonándola al Estado (art. 215 CAU). El destino final se ultima con el uso. Se hace dentro del plazo de la autorización, que se puede prorrogar a petición del titular.
Es el resumen que el titular presenta a la aduana supervisora al acabar el plazo de ultimación: mercancía incluida, productos obtenidos, declaraciones y derechos. Lo piden el perfeccionamiento activo y el destino final, en los 30 días siguientes, ampliables a 60. La aduana puede eximirlo si lo ve innecesario.
Es la exención de arancel para lo que salió de la UE como mercancía de la Unión y vuelve en tres años, aunque sea solo una parte (art. 203 CAU). Tiene que volver en el mismo estado y se pide en la declaración, con el código F01. No necesita autorización ni garantía.
Es un documento aduanero internacional que sustituye a la declaración de importación temporal en los países del sistema ATA, para muestras, ferias y exposiciones y equipo profesional. Evita pagar derechos o dejar garantía en cada país, porque la garantiza la Cámara de Comercio que lo emite. No vale para mercancía que se va a transformar o reparar.
Usamos cookies propias, de Google (qué anuncios traen registros) y de PostHog (cómo se usa la web). Si las rechazas, la web funciona igual. Más información .
Browsing in your own language is always better. Switch for a fully localized experience.
